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曹建明與在湘部分全國人大代表政協委員座談側記


  【原標題:“始終在人民監督下依法嚴格行使檢察權”】
  “我們是來聽取各位代表委員對檢察工作意見的,請大家放開講,少談成績,多講不足。”12月15日,最高人民檢察院檢察長曹建明,與在湘部分全國人大代表、政協委員座談,征求對檢察機關貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的意見建議。
  共和國首席大檢察官坦誠相見,各位代表委員發言都直奔主題,各抒己見。曹建明邊聽邊記,並不時回應代表委員的發言。
  轉變司法理念:靈魂和先導
  “檢察機關加強監督、從嚴治檢,各項工作一步一個腳印,年年上臺階。但是,個別檢察人員的司法理念還需要進一步端正……”第一個發言的胡旭曦代表直言不諱,盡顯湖南人的“辣味”。他希望檢察機關進一步轉變司法理念,堅決防止選擇性執法、非理性執法問題。
  持同樣觀點的還有秦希燕代表。他說:“檢察職責有限,但責任無限,檢察工作如何更好回應熱點、關註焦點、破解難點?首先要從轉變傳統司法理念入手,真正把曹建明檢察長所提出的六個並重落到實處。”
  “我贊同你們的意見。”兩位代表的發言引起了曹建明的共鳴,他說,理念是行為的先導,也是靈魂。不管我們的工作取得怎樣的成績,不管我們的隊伍怎樣發展,必須始終審視和正視我們在司法活動中還存在的那些不文明、不規範、不公正問題,把轉變理念作為規範司法行為的首要任務來抓。
  曹建明的一番話打開了秦希燕代表的話匣子,他接著說:“一個冤假錯案的出現,會使檢察機關做的大量工作前功盡棄。律師是檢察官防止冤假錯案的眼睛,要高度重視律師正當執業權利的保障。”
  曾經從事過律師工作的傅莉娟代表也深有同感,她表示,檢察官與律師不應被狹隘地看作是“對抗”關係,不應在庭審中限制和約束律師執業權利,導致律師難質證難辯論難發問。應該正確定位檢察官與律師的關係,促使檢察官真正在與律師交鋒交流中提升能力、樹立公信。
  “兩位代表說得好,你們提的問題也正是我們高度關註的問題。”曹建明接著說,“前不久,最高檢專門召開律師界代表座談會,明確提出要構建新型健康良性互動檢律關係。接下來還將出台文件規範檢察機關自身司法行為、保障律師執業權利,與律師一起共同維護司法公正。”
  提升司法能力:關鍵和支撐
  “群眾需求無限,檢察能力有限。”秦希燕代表這句話引起了大家對檢察機關法律監督能力的思考。如何提升檢察業務能力,以更好地回應和滿足群眾需求?各位代表委員進行了熱烈的討論。
  周海兵代表結合湖南檢察機關辦理衡陽賄選案,深有感觸地說,檢察機關必須有專業團隊的法律素養。衡陽賄選案成功辦理,正說明瞭良好的法律素養和專業精神對於依法穩妥辦理重大案件的支撐作用。
  剛剛結束的中央經濟工作會議提出經濟發展新常態概念,檢察機關如何適應新常態,能力建設至關重要。魏旋君代表建議,檢察機關要研究經濟發展新常態下的新問題新領域,加大對國家重大投資行為的監督,對公私企業要同等對待、同等保護、同等服務。
  作為法律監督機關,敢於監督、善於監督是檢察機關能力的核心體現。謝子龍代表結合自己經歷的幾個個案,深有體會地談到,法律監督十分重要,不能流於形式。檢察機關要加大對侵害企業合法權益的行政執法行為的監督力度,為民營企業發展創造公平、公正、廉潔的社會環境。
  “民生領域保障同樣也非常需要檢察機關的法律監督,希望檢察機關能夠提高依法保障民生的能力,為老百姓做實事解難事。”黃小玲代表建議。
  聽了大家的發言,曹建明說,四中全會把法律監督納入法治監督體系之中,檢察工作的任務越來越重、標準越來越高,隊伍能力建設對於檢察機關來說更加突出和緊迫。我們將按照四中全會的部署,主動把各項檢察職能融入法治監督體系建設全局,切實提升法律監督能力,真正做到敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督,推動法治監督體系建設的各項部署落到實處。
  加強基層建設:基礎和重心
  檢察工作的重點在基層,難點也在基層。許多代表委員對基層檢察院存在的問題和現實困難感同身受。
  “隊伍老化,案多人少,人才流失嚴重。”戴海蓉是來自湖南省石門縣的基層代表,在與當地檢察院接觸的過程中,對一些現實問題看在眼裡、急在心裡,“基層檢察院工作累、平臺低、晉升渠道窄,人才進不來,進來也留不住。案多人少,也容易影響辦案質量。希望最高檢多多關註基層、關心基層。”
  “基層檢察院不僅案多人少,會辦案的人才更少。”聖輝代表希望上級檢察院掛職鍛煉幹部能夠到最困難的地方任職,加強對基層檢察院的業務指導。
  謝子龍代表結合正反兩個典型案例,指出基層檢察院在訴訟監督方面存在薄弱環節。“希望在這方面,最高檢能加強對基層檢察院的指導和監督”。
  “檢察官是法律的維護者、正義的化身,在老百姓的心目中有崇高的地位。但是在基層,我覺得檢察人員的素質還有待提高。”為此,朱道弘委員建議最高檢進一步加大對基層檢察官業務培訓的力度,同時提高基層檢察人員的待遇,加強職業保障。
  “基層檢察院隊伍的確相對薄弱,但也確實很辛苦。我覺得要樹立好的基層典型,用基層典型說話,這對提升檢察隊伍公信力具有很好的促進作用。”當天受到表彰的已故全國“模範檢察官”陳運周原是湖南省永州市新田縣檢察院副檢察長,作為永州市委書記,陳文浩代表的發言引起大家共鳴。
  在座談時,代表委員們還提到了一些基層檢察院“兩房”建設滯後的問題、人員編製緊張的問題,希望最高檢推動解決。
  “聽了代表委員講的這些話,我的心裡感到暖暖的。代表委員既對我們提出嚴格的要求,又更多地為檢察機關呼籲,關心檢察幹警的成長,關心檢察隊伍建設,我非常感動。”對代表委員們對檢察工作的關心支持,曹建明表示由衷感謝。
  強化自身監督:支持和保障
  在座談會上,不少代表委員都談到了“監督者更要自覺接受監督”的問題。
  “我感覺近年來檢察機關自覺接受人大監督和政協民主監督的工作機制越來越完善,接受人大代表、政協委員監督的自覺性越來越強。”李赤群委員說。
  楊莉代表也表示,不論是最高檢,還是湖南省檢察院,都把自覺接受人大監督作為加強和改進工作的重要途徑,“經常邀請我們人大代表參加活動”。
  代表委員的肯定,是做好工作的動力。代表委員的意見建議,更是改進工作的鞭策。
  “我建議改進與人大代表的聯絡方式,加強經常性聯絡,可以採取走訪、書面征求意見、邀請座談、邀請調研等多種方式。”沈綠葉代表對加強檢察機關與人大代表聯繫工作情真意切。
  她還建議,在檢察改革中,要吸納人大代表中的專門人才參加調研,征求最廣泛的群眾意見。在規範檢察權運行方面,要主動接受人民群眾的監督,“可以聘請人大代表作為監督員”。“當然,當檢察機關辦案遇到干擾和阻力時,我們人大代表也要挺身而出、敢於說話”。
  “要始終在人民監督下依法嚴格行使檢察權。”對代表委員的意見建議,曹建明在回應時擲地有聲,“人民群眾的監督對於檢察機關依法嚴格行使檢察權,更好地推動法治監督體系建設具有重要作用。檢察機關不僅要自覺接受監督,還要加強與代表委員直接的、經常的聯繫,主動為人民監督創造條件,真正讓人民監督檢察權,讓檢察權在陽光下運行。”
  湖南省委常委、政法委書記孫建國,湖南省人大常委會副主任謝勇參加座談會。  (原標題:曹建明與在湘部分全國人大代表政協委員座談側記)
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新華簡訊


  湖北日報訊 ●財政部4日對外公佈了總投資規模約1800億元的30個政府和社會資本合作(PPP)示範項目,歡迎中外私營資本參與項目建設及運營,並可從中獲得收益。
  ●針對美國助理國務卿拉塞爾日前稱香港“占中”活動並非由外部勢力挑起,中國外交部發言人華春瑩4日表示,中方堅決反對任何外國以任何方式干涉香港事務,希望有關國家言行一致,信守承諾。
  (原標題:新華簡訊)
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世衛稱全球每年50萬人因肥胖患癌 占總數3.6%


  中新網11月26日電 據“中央社”報道,25日發表的最新研究成果指出,全球各地每年約50萬起癌症病例與體重過重與肥胖問題有關,占約全球總數3.6%,尤以北美地區問題最為嚴重。
  根據這篇發表在《刺胳針腫瘤學》(The Lancet Oncology)期刊的研究,作者指出,1/4病例“實際上是可預防的”。
  世界衛生組織(WHO)轄下機構國際癌症研究中心(International Agency for Research on Cancer)這篇研究的依據廣泛,包括184國2012年的罹癌病例與癌症死亡率的大型數據庫。
  國際癌症研究中心表示,身體質量指數(BMI)如今成為一大風險因子,2012年48.1萬起癌症病例和體重過重有關,占約總數3.6%。
  在男性方面,13.6萬起新增癌症病例和體重過重有關,超過2/3是大腸癌與肝癌。
  女性方面則有34.5萬人因體重過重罹癌,近3/4為停經後乳癌、子宮內膜癌與大腸癌。
  國際癌症研究中心主任魏德(Christopher Wild)說:“隨著經濟發展,和體重過重與肥胖有關的全球罹癌人數預計會增加。”
  魏德表示,研究結果凸顯出幫助民眾維持健康體重來降低罹患各種癌症風險的重要性,並可協助發展中國家避免發達國家目前所面臨的各項問題。
  國際癌症研究中心研究發現,北美地區面臨的體重相關罹癌問題最為嚴重,2012年約診斷出11萬起和肥胖有關的癌症,占全球比例23%。
  另一方面,由於早期診斷技術與治療進步,大多數發達國家以及巴西、哥倫比亞與厄瓜多爾等國,乳癌與大腸癌的5年存活率皆有所提高。  (原標題:世衛稱全球每年50萬人因肥胖患癌 占總數3.6%)
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美國墨西哥灣石油平臺發生爆炸 致一亡三傷


  中新社休斯敦11月20日電 (記者 王歡)美國墨西哥灣一海上石油和天然氣生產平臺20日發生爆炸,造成1人喪生3人受傷。
  美國安全和環境執法局(BSEE)表示,總部位於得克薩斯州休斯敦的Fieldwood能源公司報告,其位於路易斯安那州近海12英里處的回聲平臺於下午3時左右發生爆炸。
  事故中的受害者全部是承包商員工。除1人在爆炸現場喪生外,另外3名在平臺上的受傷工人被送往醫院救治,其中至少1人傷勢嚴重。
  公司發表聲明指出,這是一個完全孤立的事件,事故發生時該平臺沒有石油或天然氣作業,設施沒有受損,也沒有因此造成污染。
  安全和環境執法局也強調,損壞僅限於爆炸區域,目前沒有跡象表明有任何油泄入大海。
  引發爆炸的原因尚不清楚,美國聯邦監管機構正與海岸警衛隊合作展開調查。
  總部位於休斯敦的Fieldwood能源公司專註於包括墨西哥灣在內的北美地區石油和天然氣的收購及開發。今年7月曾以37.5億美元收購了美國阿帕奇石油公司在墨西哥灣的淺水業務。
  今年9月,同樣在路易斯安那州海岸,承包商在維修雪佛龍天然氣管道過程中1亡2傷,事故原因仍在調查中。(完)  (原標題:美國墨西哥灣石油平臺發生爆炸 致一亡三傷)
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澳門明年實施現金分享計劃


  據新華社澳門11月11日電 澳門特區行政長官崔世安11日在特區立法會就2015財政年度預算安排進行說明時宣佈,下一財政年度澳門特區將繼續實施稅費減免措施和現金分享計劃。
  崔世安建議,明年1月將公務人員的薪俸點額度調升6.75%;繼續實施現金分享計劃,額度與今年相同;為合資格的澳門居民開立公積金個人賬戶,向每個賬戶註入1萬元啟動金;繼續發放敬老金7000元。  (原標題:澳門明年實施現金分享計劃)
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美髮布埃博拉醫護工作新規範 再有一人治愈



    當地時間2014年10月16日,美國芝加哥拉什大學醫療中心,護士Keene Roadman和Fred Serafin向照顧埃博拉病毒患者的護士們演示正確的防護步驟,以避免和減少因照顧埃博拉患者而感染病毒的幾率。
  中新網10月21日電 據“中央社”報道,美國埃默里艾大學附屬醫院(Emory University Hospital)當地時間20日表示,1位要求不對外公開姓名的美國埃博拉病毒患者已痊愈出院。此外,自美國兩名醫護因照顧病患感染埃博拉病毒之後,美國衛生當局20日發佈更嚴格的醫護作業規範,針對醫護受訓與防護配備穿戴公佈更新規定。
  這名男子是在塞拉利昂感染病毒,在美國國務院協助下9月9日搭機返國,住進喬治亞州亞特蘭大的這家醫院。
  院方表示,這名病患已在10月19日出院:“在與美國疾病管制暨預防中心(CDC)和喬治亞公共衛生部協調下,已確認這名病患的病毒治愈,不會對公共衛生構成威脅。”
  院方並說:“這名病患要求繼續姑隱其名,並已出院前往未透露地點,不過他改天將發表聲明。”
  內布拉斯加醫學中心的醫生當天也說,與美國國家廣播公司新聞網(NBC News)一同在利比裡亞工作而被診斷出感染埃博拉病毒的自由投稿攝影記者穆克波,目前情況也“相當良好”,可能很快就能出院。
  醫生在記者會中說,他們對穆克波“未來幾天就能出院”,感到樂觀。
  另據報道,美國兩名護理師因照護利比裡亞病患感染埃博拉病毒之後,美國衛生當局20日發佈更嚴格的醫護作業規範,針對醫護受訓與防護配備穿戴公佈更新規定。
  根據美國疾病管制暨預防中心(CDC)的新守則,醫療工作人員照護埃博拉病患前,必須反覆接受特訓,直到能適切穿戴防護設備為止。
  醫護人員穿戴防護裝備時,須有監督人員在旁,確定穿戴者遵循適切程序,要點是皮膚完全不能外露,且防護設備必須包括全身防護衣、單次使用的可棄式頭套、手套、口罩與面罩等。
(原標題:美國發佈埃博拉醫護工作新規範 美再有一人治愈)
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國家信訪局:揭發控告初訪應15日內轉送紀檢處理


  新京報快訊(記者邢世偉) 今日,國家信訪局發佈《關於進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》。該辦法規定,對於縣級以上政府信訪工作機構收到初信初訪事項,應在15日內轉送、交辦給有權處理機關辦理。其中,揭發控告類初信初訪事項,應在15日內按照紀檢監察工作相關規定和幹部管理權限,報送有關負責同志或轉送紀檢監察機關、組織部門處理。
  該規定要求,縣級以上政府信訪工作機構應定期考核下一級機關的初信初訪辦理,併在一定範圍內通報有關考核情況,並加大初信初訪辦理的考核比重。
  國家信訪局方面表示,該規定著重強調首辦責任,推動第一時間把群眾的合理合法訴求解決到位,把初信初訪問題及時解決在群眾家門口和問題屬地,減少群眾的來回奔波,降低群眾的信訪成本,更好的維護群眾的合法權益。
  初信初訪,是指公民、法人或者其他組織採用書信、網上投訴、電話、走訪等形式,首次向各級政府、縣級以上政府工作部門反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,依法應當由有關行政機關作出處理的活動。
(原標題:初信初訪15日內轉交有權處理機關)
(編輯:SN146)
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中國首例冷凍胚胎繼承權案二審宣判:胚胎可繼承


  宜興一對雙獨年輕夫妻不幸車禍身亡,小兩口生前做試管嬰兒在南京某醫院留下冷凍胚胎,為爭奪胚胎保留香火,雙方老人對簿公堂。一審駁回後,這起中國首例冷凍胚胎繼承權糾紛案今天在無錫中院二審落槌,法院最終支持雙方老人共同處置4枚冷凍胚胎。  (新華日報記者 顧敏)
  新聞回放
  備受關註的中國首例冷凍胚胎繼承權糾紛案5月15日下午在江蘇宜興法院一審宣判。庭審中,法院以手術過程中留下的胚胎所享有的受限制權利不能被繼承為由,駁回了原告沈某要求從南京市鼓樓醫院拿回其兒子、兒媳身亡後留下的冷凍受精胚胎的訴訟請求。據瞭解,原告沈某之子與兒媳因自然生育存在困難,於2012年2月在南京市鼓樓醫院生殖醫學中心採用人工輔助生育技術繁育後代。當時,該夫婦二人與鼓樓醫院商定,計劃在2013年3月25日進行胚胎移植手術。不幸的是,同年3月20日,夫妻二人在一起交通事故中死亡。之後,雙方家屬因冷凍胚胎的處置與醫院產生分歧,後沈某將兒媳父母告上法院,並將鼓樓醫院追加為第三人,要求取得冷凍胚胎的繼承權。
  庭上,鼓樓醫院方面表示,冷凍胚胎不具有財產的屬性,原被告雙方都無法繼承。“這對夫妻生前已簽署手術同意書,同意將過期胚胎丟棄;胚胎的作用為生育,現這對夫妻已去世,在原被告雙方都不具備處置和監管胚胎條件的情況下,胚胎被取出後,唯一能使其存活的方式就是代孕,但該行為違法。”鼓樓醫院代理律師稱,本案中的原、被告雙方無權行使死者的生育權,故要求法院駁回原告的訴訟請求。院方還表示,對於“試管嬰兒”技術及相關管理問題,衛生部先後出台了《人類輔助生殖技術規範》及《人類輔助生殖技術和人類精子庫倫理原則》等文件規定。作為醫療機構,院方不可能違反主管部門規定而對少數個人特殊對待。
  原告的代理律師稱,原告想拿回這些冷凍胚胎,為兩家人保住最後的“血脈”,卻沒想到遭遇了法律空白。
  “本案中所涉夫妻均已死亡,通過手術達到生育的目的已無法實現,故其留下的胚胎所享有的受限制的權利不能被繼承。”主審此案的法官陸亞琴稱,在此基礎上,法院依法駁回了原告的訴訟請求。
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浙江龍泉93位一把手“掛職”路長 為城市管理添力


  中新網麗水9月9日電(李婷婷 劉永善 潘楓 劉偉林)居民隨意堆放垃圾、紙貼廣告隨處可見、馬路上非機動車亂停亂放……當城市在生長,一些管理“頑疾”也隨之產生,困擾著城市管理者。9日,記者從浙江龍泉獲悉,為破解城市管理難題,該市實施“路長制”,即由全市機關部門的93位“一把手”或主要負責人按社區劃分,擔任所在責任路段的“路長”。
  如今,龍泉市水利局局長付建偉有了一個新身份——“路長”。近日,他和同事們帶著掃帚、簸箕等保潔工具來到了位於城區江濱南路東段的水利局包乾區。
  因為剛剛下過雨,路上的垃圾顯得雜亂許多。付建偉邊走邊看,在清掃垃圾的同時,他一邊和路旁的店主打招呼說:“老闆,水桶和木板最好不要放在門口,要保持店門口的清潔衛生。”
  記者瞭解到,在龍泉,和付建偉一樣的“路長”一共有93名。為深化城市精細化管理,提升城市社區管理水平,今年3月起,龍泉市啟動了機關黨員進農村、進社區開展環境衛生大整治活動,並把該行動列為“機關在職黨員服務日”活動的重要內容,建立城市管理路段“路長”負責制和義務清掃日制度。
  因此,按照要求,93名龍泉各單位的“一把手”按社區劃分,擔任單位所在責任路段的“路長”,該市的3000餘名機關在職黨員則分批於每周五下午到社區報到做義工,參加社區衛生清掃活動。
  龍泉市民政局局長陳正成也是其中一位“路長”。他告訴記者:“我們會固定時間下社區巡查,然後再收集意見。”他說,剛開始居民總習慣把生活垃圾隨意亂堆,即使垃圾桶就在旁邊也是形同虛設,人們保潔意識不高。
  “之後我們在社區裡加大宣傳保潔理念,再加上固定巡查,現在道路的衛生情況比以前好多了。”陳正成坦言,“路長制”的推出,讓他既有壓力也有動力,壓力是能不能解決問題,大家都看在眼裡;動力是這麼多“路長”參與城市管理,因此也營造了良好氛圍。
  據悉,龍泉的“路長”們每周不得少於兩次巡查責任路段,對巡查中發現的城市管理問題要統一反映至機關黨工委,並及時督促有關職能部門整改落實。
  “推行‘路長制’,就是由‘路長’全面負責該路段管理,通過整合城市管理資源,建立市容秩序、環境衛生、交通秩序、便民服務‘四位一體’的市容市貌網格化管理機制,做到城市管理重心下移、互動共治、長效常態。”龍泉市機關黨工委負責人說道。
  除此之外,“路長”們還要向市民宣傳環保政策和制度、瞭解路段內的居民需求等。而他們的履職情況也將作為機關黨建工作的一項重要內容納入年底考核。“希望通過實行‘路長制’,增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力,激發幹部的責任感和使命感,讓群眾關心的問題得到及時解決。”該負責人如是說道。(完)  (原標題:浙江龍泉93位一把手“掛職”路長 為城市管理添力)
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港大樹倒下砸死孕婦 數百米外又有樹杈折斷墜下

<br/>樹椏搖搖欲墜。<a href="http://tw.adata.com.tw/sd_tw.html"><span style="color:#666">SD記憶卡</span></a>來源:香港《文彙報》<br/>  中新網8月18日電據香港《文彙報》報道,香港半山羅便臣道塌樹慘劇歷歷在目,港府亡羊補牢巡查現<a href="http://tw.adata.com.tw/sd_tw.html"><span style="color:#666">SD記憶卡</span></a>場一帶。昨天早晨,羅便臣道再傳塌樹,距慘劇現場數百米一棵大樹樹椏折斷墜下,幸無傷及人命財產。至於羅便臣道的塌樹致命意外,慘死孕婦剖腹救出的危殆男嬰,仍在嬰兒深切治療部搶救。<br/>  香港發展局綠化園境及樹木管理組總監伍芷筠於慘劇發生後接受專訪時曾表示,當局已巡查羅便臣道附近斜坡樹木,暫時未發現有嚴重個案<a href="http://www.hbhousing.com.tw/buyHouse/"><span style="color:#666">買房子</span></a>,只有小部分需要修剪。豈料言猶在耳,附近又發生塌樹椏事件。<br/>  昨早10時許,有路人步經羅便臣道82號行人路時,發現一棵植在約5米高斜坡上的10米高大樹,有約兩呎多長的樹椏折斷,掛在另一棵約3米高的樹上<a href="http://tw.adata.com/index.php?action=index_ssd&lan=tw"><span style="color:#666">ssd固態硬碟</span></a>,搖搖欲墜,路人恐發生危險,遂致電報警。警員到場封閉對開一段路面,再召食環署人員到場,開動升降台取走斷掉樹椏,同時檢查大樹,證實暫無其他危險樹枝。事件列作“塌樹”處理。  (原標題:港大樹倒下砸死孕婦 數百米外又有樹杈折斷墜下)<br/>
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